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国家创新驱动发展战略纲要:加强基础研究前瞻布局

时间:2019-08-23
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鼓励公司通过多种渠道参与基础研究

《国家创新驱动发展战略纲要》提出“加强原始创新,增强源头供应”,加强基础研究的前瞻性布局,实现关键,核心技术安全,独立,可控。《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》还提出“建立多元化的基础研究投资机制,引导地方,企业和社会力量增加基础研究投入”。值得注意的是,更好地鼓励企业开展基础科学研究已成为当前的一项重要任务。

为了更好地了解基础研究的相关情况和政策诉求,我们对北京,江苏,广东等省的国家实验室企业进行了深入研究,取得了一些发现和启示。

当前基础研究的共同特点

随着长期的积累,中国的一些企业现在已接近行业前沿,进入基础研究阶段。三家本地企业在进行基础研究时表现出以下共同特征:

研究的动力来自企业的发展需求,主要基于应用基础研究。企业普遍认为,企业的基础研究是企业发展阶段的实际需要。特别是一些企业已经处于行业技术的最前沿。引入技术的难度增加了。需要进行基础研究以支持尖端技术创新和技术促进发展。下一代产品开发的瓶颈和技术储备。在此基础上,企业开展的基础研究大多应用于解决自身发展问题的基础研究。这些基础研究的方向是基于企业的实际需求,基本上没有研究和实践的“两个皮肤”问题。

研究主要基于内部研发投入和外部研究实力。调查发现,三地相关企业开展基础研究所依赖的主要研究力量,很大一部分来自与高校和研究机构的合作。其中,企业与高校的合作不仅仅是企业与科研院所的合作。在基础研究投入方面,企业主要依靠内部投入。

企业文化是进行基础研究的重要基础。调查发现,开展基础研究的企业主要有四种类型:一是行业先锋、技术能力和水平已进入行业前列;二是科研院所转型,具有较强的研究能力和水平。ASE和资源;平台公司主要为行业提供共同的基础研究,为企业遇到的技术问题提供解决方案。第四,其他类型的企业,包括一些研究人员创办的企业。企业普遍反映,由于基础研究在短期内不会产生经济效益,大多数从事基础研究的企业更注重技术创新。

科技信息在企业基础研究中起着重要作用。企业通常根据自身发展需要和外部科技信息来确定其基础研究项目。公司要么选择跟踪国际先进同行的动态研究项目,要么选择与高校、科研院所建立联系,获取相关信息,要么选择跟踪前沿科学论文,要么选择提出基础研究项目。通过内部综合研究。

影响企业基础研究的主要因素

调查发现,影响企业更好地参与基础研究的因素是多方面和复杂的,但其中有几个值得关注。

在企业基础研究能力和动力方面,企业普遍认为,目前对基础研究的投资相对较低,主要是因为企业没有进行基础研究的能力。一些公司认为,基础研究成果可以从外部获得,而无需自行进行基础研究。

在资金投入方面,企业普遍缺乏长期稳定的基础研究经费。目前,企业以自筹资金为基础进行基础研究。由于基础研究在短期内不会产生经济效益,因此未来的应用仍存在很大的不确定性。企业往往不愿意提供持续稳定的基础研究投入。

在人才储备方面,企业普遍反映缺乏基础研究人才。目前,能够开展基础研究的国内人才主要集中在大学和公共研究机构。此外,引进各类人才的标准主要取决于学术资格,论文数量等,不符合企业的实际需要,企业缺乏自主权的认定资格。 - 人才和优秀科研人员的头衔评价。与此同时,人才竞争激烈,企业难以有效稳定基础研究团队。

在产学研合作方面,机制仍有待完善。一些处于行业技术前沿的企业报告认为,大学的研究能力难以满足企业的实际需求,而产业,大学和研究机构之间的合作无法达到预期的效果。大多数国家重点企业实验室都是以个体企业为基础,很难形成一个长期稳定的产业,大学和研究合作平台。

在政策支持方面,公司报告已经有研发费用的扣除政策,但希望对企业的基础研究有更多的政策支持。

鼓励公司参与基础研究

目前,与建设世界强大科技的目标相比,中国的基础科学研究“短板”更加突出,基础研究的比例较低,主要依靠政府投入,企业的基础研究严重不足。原始创新能力薄弱。与此同时,国际竞争日趋激烈,越来越多的企业创新需要基础研究的支持。因此,在维护中央政府稳定投资的基础上,建立多元化的基础研究投入机制,引导和鼓励企业通过多种渠道参与基础研究。

一是充分发挥产业,学术和研究的优势,建立促进内外力量一体化的有效机制。企业的主要作用是提高需求,增加研发投入,加强应用转型。要有效地发挥大学和研究机构在具体基础研究工作中的优势。在这方面,有必要引导企业有效整合内外力量,形成协同效应,提高基础研究的效率。

二是鼓励有实力的企业增加对基础研究的投入。积极探索鼓励企业加大基础研究投入的政策,如适当提高企业基础科研支出的所得税减免比例;同时,鼓励企业加大对科学仪器设备的投入,例如投资大型科研设备投资企业。输入增值税制度,进项税抵扣增值税等。

三是鼓励企业参与各种国家基础研究计划。引进尖端科技企业参与自然科学基金项目指导方针的编制,鼓励有实力的企业与大学和科研院所共同申请国家自然科学基金项目;鼓励企业参与国家重点科研项目,国家重大科技项目等基础研究项目;建立国家科技计划信息平台,为企业开展基础研究提供信息支持。

四是促进基础研究成果的更好应用。从国内外实践来看,大学和研究机构在开展基础研究方面具有优势;企业在将科技成果转化为生产力方面具有优势。因此,有必要鼓励和支持企业参与大学和研究机构基础研究成果的应用和转化研究,促进国家实验室研究成果转化为企业,有效增强原创性。能力。同时,我们将进一步向企业开放国家大学和科研机构实验室,建立和不断完善研究机构与企业和人员交流的长期合作机制。

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